從“十二五”到“十三五”，VOCs治理政策體系經(jīng)歷了一個從無到有的過程。我國陸續(xù)出臺多項相關(guān)政策及法規(guī)助力VOCs治理，如《重點區(qū)域大氣污染防止“十二五”規(guī)劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)政策》、《大氣污染行動計劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點辦法》等多項政策和措施。
“十三五”規(guī)劃將VOCs納入總量控制指標(biāo)，在總量控制標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束下，將助推VOCs治理進(jìn)度的加快。規(guī)劃提出，VOCs在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。
中國化工環(huán)保協(xié)會會長周獻(xiàn)慧日前也表示，在工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計劃》后，相關(guān)機(jī)構(gòu)正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業(yè)的VOCs控制方案，制定行業(yè)削減路線圖以推進(jìn)VOCs治理。此外，相關(guān)部門也在開展重點行業(yè)VOCs測算，加強(qiáng)化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究。她還透露，今年10月份即將發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃》，到2020年，重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。
有從事VOCs行業(yè)人士表示，VOCs控制難在行業(yè)太細(xì)分，每個行業(yè)的企業(yè)不集中，行業(yè)總排放量大，但具體到一個個企業(yè)排放量就不大了。而不同行業(yè)又有各自的特點，需要定制化開發(fā)不同的方案。對此，有專家建議，研究不同行業(yè)的VOCs排放特征，借鑒國外的政策體系制定經(jīng)驗，建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系，使政策體系更為系統(tǒng)化;針對不同行業(yè)各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術(shù)政策，完善VOCs污染控制體系。
*，電廠脫硫脫硝的治理市場已經(jīng)相對飽和，政策驅(qū)動下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場，市場空間將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)大氣污染物治理的市場規(guī)模。
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